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EL Registro electrónico Común (REC)

Introducción

Las Administraciones Públicas crearán registros electrónicos para la recepción y remisión de solicitudes, escritos y comunicaciones y  estos registros podrán admitir documentos normalizados que se cumplimenten de acuerdo con formatos preestablecidos, o bien cualquier solicitud escrito o comunicación distinta de los anteriores. Se establece que, en cada Administración Pública existirá, al menos, un sistema de registros electrónicos suficiente para recibir todo tipo de solicitudes, escritos y comunicaciones dirigidas a dicha Administración Pública.

Asimismo, para un mejor servicio a los ciudadanos está previsto que las Administraciones Públicas, mediante Convenios de colaboración, puedan habilitar a sus registros para la recepción de solicitudes, escritos y comunicaciones de la competencia de otra Administración.

Las Administración Públicas deben disponer de sus propios registros electrónicos para la recepción y remisión de solicitudes, escritos y comunicaciones.
El acceso al Registro Electrónico Común estará disponible en la dirección de Internet https://rec.redsara.es/.

Normativa reguladora

La normativa reguladora del Registro Electrónico Común es la Orden HAP/566/2013, de 8 de abril, por la que se regula el Registro Electrónico Común

El Registro Electrónico Común admitirá cualquier solicitud, escrito o comunicación, dirigida a la Administración General del Estado o a sus Organismos públicos que no se corresponda con un documento electrónico normalizado que pueda cumplimentarse de acuerdo con formatos preestablecidos en su formulario correspondiente.

A partir de la publicación de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas los Registros de las Administraciones Públicas quedan regulados por su Artículo 16 que dispone la obligación de todas las Administraciones Públicas de contar con un registro electrónico general interoperable, o, en su caso, adherirse al de la Administración General del Estado.

Cada Administración dispondrá de un Registro Electrónico General, en el que se hará el correspondiente asiento de todo documento que sea presentado o que se reciba en cualquier órgano administrativo, Organismo público o Entidad vinculado o dependiente a éstos. El Registro Electrónico General de cada Administración funcionará como un portal que facilitará el acceso a los registros electrónicos de cada Organismo. El registro electrónico cumplirá con las garantías y medidas de seguridad previstas en la legislación en materia de protección de datos de carácter personal.

El Registro Electrónico Común admitirá asimismo documentación complementaria al escrito de iniciación mediante documentos electrónicos, incluyendo copias digitalizadas. De acuerdo con los instrumentos informáticos y vías de comunicación disponibles, podrá limitarse la extensión máxima de los documentos complementarios a presentar en una sola sesión.

La aportación de la documentación complementaria que se realice en el Registro Electrónico Común en un momento posterior, ya sea por las razones técnicas aludidas en el párrafo anterior o de otra índole, se llevará a cabo mediante una nueva presentación que incluirá, al menos, la referencia al número o código de registro individualizado

El Registro Electrónico Común emitirá automáticamente por el mismo medio un recibo electrónico firmado mediante alguno de los sistemas de firma electrónica admitidos en nuestro país, con el siguiente contenido:

  1. El número o código de registro individualizado.
  2. La fecha y hora de presentación.
  3. La copia autenticada del escrito, comunicación o solicitud presentada, siendo admisible a estos efectos la reproducción literal de los datos introducidos en el formulario de presentación.
  4. En su caso, la enumeración y denominación de los documentos adjuntos al formulario de presentación o documento presentado, seguida de la huella electrónica de cada uno de ellos.
  5. En el caso de la inscripción en los procesos selectivos, información del plazo máximo establecido normativamente para la resolución y notificación del procedimiento, así como de los efectos que pueda producir el silencio administrativo, cuando sea automáticamente determinable.
El Registro Electrónico Común permitirá la presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones todos los días del año, durante las veinticuatro horas del día, sin perjuicio de las interrupciones de mantenimiento técnico u operativo contempladas

El calendario de días inhábiles a efectos del Registro Electrónico Común será el que se determine en la Resolución publicada cada año en el «Boletín Oficial del Estado» para todo el territorio nacional por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.

Ejemplo de funcionamiento del Registro Electrónico Común

A través del siguiente ejemplo, veremos como funciona el Registro Electrónico Común (REC), para ello se accederá al REC de la Red SARA. Para la realización del ejemplo, partimos de la base que somos un ciudadano que desea presentar una solicitud en el REC con destino Gobierno de Canarias. En la solicitud incluiremos también un documento adjunto. Lo firmaremos  y lo registraremos de forma electrónica.

A continuación vamos avanzando paso a paso en el ejemplo.

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Accedemos al REC.

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Seleccionamos como mecanismo de identificación la opción del Certificado Digital.

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Mientras se realiza el proceso de identificación con certificado aparecerá esta imagen:

Una vez identificados en el sistema con nuestro certificado digital. (En este ejemplo nuestra identidad digital será"Juan Cámara Español".)

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Vemos la información "Datos del interesado."

 

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Vemos la información "Datos de la solicitud"

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Vemos la información de "Datos de anexos y alertas"

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Buscamos en la opción "Buscador de Organismos" el Organismo destinatario de la solicitud.

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Completamos los datos de la solicitud.

 

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Adjuntamos un documento a la solicitud.

 

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Continuamos con la presentación. (Nos aparece un resumen de la misma).
 

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y realizamos el registro electrónico de la solicitud.
 

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Una vez presentada la solicitud, podemos descargarnos un justificante firmado electrónicamente.
 

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Además el sistema nos da la posibilidad de descargar el XML con el resumen de la solicitud

 

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El REC también nos permite consulta el estado de nuestra solicitud registrada.

Con estos pasos , hemos conseguido presentar registrando electrónicamente una solicitud.

 
 

 

Registro electrónico y su integración con el Sistema Integrado de Registros (SIR)

La aplicación de Registro Electrónico Común  (REC) se encuentra integrada con la plataforma del Sistema de interconexión de Registros (SIR), por lo que cualquier ciudadano o empresa podrá presentar una solicitud, escrito o comunicación acompañando la documentación en formato electrónico que se requiera a cualquier administración: AGE, CCAA, EELL o Universidades Públicas.

La plataforma SIR permite la interconexión electrónica de las oficinas de registro integradas en ella. Esta solución proporciona un sistema capaz de intercambiar los asientos registrales entre Oficinas de Registro, así como los documentos presentados, logrando de esta forma anticipar al órgano destinatario la comunicación que le ha sido dirigida.

Integrado con la plataforma SIR, el Registro electrónico permite enviar el asiento registral generado a la oficina de registro competente, en caso de estar integrada en SIR. Esta aplicación habilita a los ciudadanos dirigir escritos y comunicaciones, que no se ajusten a procedimientos administrativos tasados o con registro electrónico común dedicado en destino.

Algunas funcionalidades destacadas son: