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Curso de Gestión Económica y Presupuestaria AAPP

La costumbre

El artículo 1.3 del Código Civil señala que “La costumbre sólo regirá en defecto de ley aplicable, siempre que no sea contraria a la moral o al orden público, y que resulte probada.

Los usos jurídicos que no sean meramente interpretativos de una declaración de voluntad, tendrán la consideración de costumbre.“

Si bien en otros ámbitos del ordenamiento jurídico tales como el Derecho Civil o el Derecho Laboral la costumbre tiene una mayor importancia o un mayor ámbito de aplicación, en el campo del Derecho Administrativo, debido a su carácter claramente positivista y constituido por normas escritas, es muy poco aplicable.

Como excepción a esta situación general cabe citar el artículo 29 de la Ley de Bases de Régimen Local, en el que se regula el funcionamiento de los municipios en régimen de Concejo Abierto, que señala que

“1. Funcionan en Concejo Abierto:

  • a) Los municipios que tradicional y voluntariamente cuenten con ese singular régimen de gobierno y administración.
  • b) Aquellos otros en los que por su localización geográfica, la mejor gestión de los intereses municipales u otras circunstancias lo hagan aconsejable.

3. En el régimen de Concejo Abierto, el gobierno y la administración municipales corresponden a un Alcalde y una asamblea vecinal de la que forman parte todos los electores. Ajustan su funcionamiento a los usos, costumbres y tradiciones locales y, en su defecto, a lo establecido en esta Ley y las leyes de las Comunidades Autónomas sobre régimen local.”

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