Evolución de la normativa de la construcción en España
La normativa de construcción en España ha ido evolucionando a lo largo del tiempo con el objetivo de garantizar la seguridad, la calidad y la sostenibilidad de las edificaciones.
Normativa de Construcción:
- CTE
- Seguridad y Salud
- Estructuras
- Instalaciones eléctricas y ascensores
- Demoliciones y gestión de residuos
- Accesibilidad
El Código Técnico de la Edificación (CTE), con su entrada en vigor en 2006, vino a sustituir a las Normas Básicas de la Edificación de 1979 (NBE-CPI/96), primer conjunto de normas que marcaban los requisitos y exigencias técnicas en la edificación en España.
Desde su nacimiento, el CTE se actualiza periódicamente para adaptarse a las nuevas necesidades y avances técnicos. De hecho, en 2019 se introdujeron varias novedades que mejoraron la respuesta de los edificios varios niveles y que se describen en los Documentos Básicos (DB).
Los documentos básicos (DB) de los que se compone el CTE son:
- DB-HE: Ahorro de energía.
- DB-HS: Salubridad.
- DB-HR: Protección frente al ruido.
- DB-HSI: Seguridad en caso de incendio.
- DB-SI: Seguridad en utilización y accesibilidad.
- DB-SE: Seguridad estructural.
- DB-DBE: Accesibilidad y no discriminación de las personas con discapacidad.
- DB-SUA: Seguridad de utilización y accesibilidad en los edificios.
En España, aunque el DB-HE (Ahorro de energía) desarrolla ampliamente la normativa referente a las energías renovables, no existe una única ley que regule exclusivamente estas fuentes de energía, ya que existe un número creciente de reales decretos, leyes y reglamentos que las afectan.
Es importante destacar que:
- Cada comunidad autónoma tiene la capacidad de legislar al respecto y establecer condiciones más restrictivas en cuanto a la instalación de energías renovables.
- Las ordenanzas municipales pueden tener un impacto en estas instalaciones, por lo que se recomienda consultar con cada ayuntamiento para conocer sus normativas al respecto.
Normativa construcción: Seguridad y Salud
En materia de Seguridad y Salud ocurre, el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y de salud en las obras de construcción, sigue vigente en la actualidad.
El sector de la construcción tiene un alto índice de siniestralidad laboral, por lo que es de vital importancia el Real Decreto 1627/1997, donde se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción.
Este reglamento tiene como objeto minimizar los riesgos laborales y garantizar un entorno de trabajo seguro para los operarios de la construcción.
Normativa construcción: Estructuras
En el ámbito de cálculo estructural, desde Julio de 2022, entró en vigor el Real Decreto 470/2021, de 29 de junio, por el que se aprueba el Código Estructural para todas aquellas obras de nueva construcción y intervenciones en edificios existentes.
Es importante tener en cuenta que otras normativas técnicas como el Documento Básico de Estructuras (DB-SE) del Código Técnico de la Edificación (CTE) y el Real Decreto 997/2002, de 27 de septiembre, por el que se aprueba la norma de construcción sismorresistente (NCSR-02) continúan siendo aplicables y deben ser consideradas conjuntamente.
Normativa Instalaciones eléctricas y ascensores
El Reglamento de Instalaciones Térmicas en Edificios (en adelante RITE) se aplica a las instalaciones de calefacción, climatización y agua caliente sanitaria de los edificios.
El objetivo principal del RITE es garantizar el bienestar térmico de los ocupantes, mejorar la eficiencia energética y reducir el impacto ambiental de las instalaciones térmicas.
Las últimas modificaciones del RITE incorporan exigencias más estrictas en cuanto al uso de energías renovables y sistemas de alta eficiencia.
Cabe destacar que el RITE se actualizó, el RD 1627/2007 se sustituyó por el RD 178/2021.
Se realizaron ajustes en los textos, cambios en las instrucciones técnicas y cambios en algunos de los valores límite. En la actualización se incorporaron requisitos derivados de la publicación de diferentes textos legislativos europeos, entre los que se encuentran los siguientes:
- Reglamento (UE) 2024/1781 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de junio de 2024
- Directiva 2023/1791
- Directiva 2018/2001
El nuevo texto del RITE se adapta a:
- Diversos reglamentos de diseño ecológico que han sido aprobados durante los últimos años, y que desarrollan medidas de ejecución derivadas de la Directiva marco de Ecodiseño (2009/125).
- Diferentes Reglamentos Delegados, relativos al Etiquetado Energético.
Se introdujeron requisitos relativos a las instalaciones térmicas que contribuirán a la reducción de un 39,5% del consumo de energía primaria, prevista en el PNIEC 2021-2030 de España (Plan Nacional Integrado de Energía y Clima).
En cuanto a la normativa relativa a ascensores, el Real Decreto 355/2024, entró en vigor el pasado 1 de julio de 2024, introduciendo una actualización integral en los estándares de seguridad para los ascensores en España, equiparando los sistemas existentes con los modelos más recientes y alineando las normativas nacionales con las europeas.
El 13 de abril de 2024 se publicó en el B.O.E la nueva ITC (Nueva instrucción técnica complementaria de ascensores), establecida por el Real Decreto 355/2024. El objeto principal de esta nueva normativa para ascensores es adaptar los ascensores existentes y procurar que los nuevos cumplan con los requisitos de seguridad exigidos en el resto de la Comunidad Europea.
Esta nueva normativa para ascensores incluye cambios significativos en las responsabilidades de los titulares de los ascensores, las empresas conservadoras y las inspecciones reglamentarias, con el objetivo de mejorar la seguridad, la accesibilidad y la eficiencia de los ascensores existentes.
Normativa Demoliciones y Gestión de residuos
Es importante destacar que en España la normativa relativa a demoliciones se encuentra regulada por cada comunidad autónoma.
A tener en cuenta que una vez realizada la demolición, es necesario cumplir con las obligaciones en materia de gestión de residuos de construcción y demolición (RCD), que se encuentran reguladas por la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular. Esta ley establece los procedimientos y requisitos necesarios para la correcta gestión de los RCD, incluyendo la recogida, transporte, tratamiento y eliminación de los mismos.
Normativa de Accesibilidad
En construcción es obligatorio cumplir con la normativa sobre accesibilidad para personas con discapacidad. Esta normativa está regulada por el Real Decreto Legislativo 1/2013 y por el Documento Básico DB-SUA del CTE.
La accesibilidad garantiza que las personas con movilidad reducida o cualquier tipo de discapacidad puedan acceder, utilizar y desplazarse por los espacios de manera autónoma y segura.