La ventanilla única es una técnica de simplificación administrativa orientada a que la ciudadanía y las empresas puedan relacionarse con la Administración a través de un único punto de acceso, evitando desplazamientos entre diferentes organismos y la duplicación de trámites.
El artículo 53.1.d) de la Ley 39/2015 reconoce el derecho de las personas interesadas a no presentar documentos ya en poder de la Administración, lo que se conecta directamente con la idea de ventanilla única.
En el marco normativo estatal, este principio está vinculado a la Ley 20/2013, de garantía de la unidad de mercado, que establece la obligación de facilitar un acceso unificado a los trámites relacionados con actividades económicas.
La ventanilla única puede adoptar distintas formas:
Como el sistema de ventanilla única para servicios en el mercado interior o las ventanillas ambientales en algunos procedimientos autonómicos y locales.
Concentran distintos servicios administrativos en un mismo lugar, pensados sobre todo para la atención a la ciudadanía menos familiarizada con medios electrónicos.
La implantación de la ventanilla única contribuye a:
La ventanilla única se configura como un instrumento clave de simplificación, que materializa el principio de "solo una vez" en el acceso a trámites administrativos.
La interoperabilidad es la capacidad de los sistemas y servicios de las Administraciones Públicas para compartir datos y operar de forma conjunta, evitando que la ciudadanía y las empresas tengan que aportar repetidamente la misma información ante distintos organismos.
Este principio está recogido en la Ley 39/2015, concretamente en su artículo 28, que establece que las personas interesadas no están obligadas a presentar documentos que ya se encuentren en poder de la Administración o que puedan ser recabados electrónicamente.
El Real Decreto 203/2021 desarrolla este mandato, regulando aspectos como:
La interoperabilidad constituye un pilar fundamental de la simplificación administrativa, porque:
En la práctica, este enfoque supone pasar de una Administración fragmentada a una Administración en red, capaz de ofrecer servicios integrados y coherentes.
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