Aragón ha sido la primera región a nivel mundial con su sistema para registrar y evaluar ofertas de licitaciones con Blockchain.

Marta Gastón, consejera de economía, planificación y empleo del Gobierno de Aragón tendió la mano para ayudar con los proyectos Blockchain y los fondos europeos de recuperación económica, y finalmente fue puesto en marcha por Miguel Ángel Bernal Blay, cuando fue director general de contratación y patrimonio del Gobierno de Aragón.

Uno de los usos estrella del Blockchain dadas sus capacidades es la de evitar la corrupción política en la administración pública, la idea es eliminar los intermediarios y permitir que los licitadores envíen sus ofertas con total integridad de la información proporcionada.

Objetivos principales:

  • Mejorar la transparencia.
  • Asegurar la privacidad de los datos en los procesos de licitación.

Decía el mismo Miguel Ángel:
"Podemos evaluar las ofertas sin tener que pasar por un tercero de confianza que las encripte. Si hay cualquier modificación, lo comprobamos inmediatamente".

Según se avance en las distintas unidades se podrá ver como Blockchain no necesita de intermediarios que realicen la encriptación de los datos sensibles y que tiene de manera intrínseca mecanismos que impiden que la información sea manipulada sin que seamos informados, lo cual como podéis imaginar es una ventaja enorme para nuestro sistema público. 

Miguel Ángel Bernal:
"Las administraciones públicas deben ser los clientes de referencia de las empresas, en una tecnología incipiente e innovadora, como es esta. Las administraciones pueden impulsar proyectos para mejorar su actividad. Servirá para validar la tecnología. Las empresas desarrolladoras los podrán mostrar como carta de presentación. Juntos somos más fuertes".

Algunas de las dificultades encontradas decían Miguel Ángel son que la administración pública no es muy propensa al uso de las nuevas tecnologías, en la humilde opinión del autor de este curso tengo que darle la razón por mi experiencia hasta el día de hoy, pero sólo porque no se ha dado la formación necesaria a los empleados públicos para que conozcan de manera sencilla las ventajas que implica su uso. Es por esto que la aplicación se acotó sólo para los procedimientos abiertos simplificados, aquellos evaluables por una formula y no por un juicio de valor.

La cadena de bloques que se usó consta de:

  1. Registro de huellas de las ofertas o Hashes de las mismas. Con uso de la Red Ethereum.
  2. Contratos inteligentes para evaluar de forma automatizada las propuestas de los licitadores.

El concepto de Hash y Contrato Inteligente se conocerá en las siguientes unidades, pero se puede entender Hash como un código único para cada oferte y el contrato inteligente como un contrato normal digitalizado que se va ejecutando secuencialmente según se le provee de la información necesaria para cumplir cada condición, hasta que da un resultado final, en este caso una evaluación de la propuesta del licitador.

Este proyecto ha tenido una gran repercusión, llegando a la Comisión Europea y al Foro Económico Mundial que lo valoran muy positivamente como medida anticorrupción.

La contratación pública Blockchain es un cambio de paradigma. "Fue un reto de funcionamiento organizativo, y permitió cumplir con las exigencias normativas de la licitación electrónica. Los gestores del sistema no necesitan entender la tecnología Blockchain. Los técnicos recibimos formación, y hubo cierta resistencia al cambio al no ser nativos digitales. Al final, hubo muy buena acogida", contó María Saldaña, directora de la Oficina de Contratación del Gobierno de Aragón.

Conclusión

Una práctica tan común como es licitación pública se ha convertido en un proceso transparente y totalmente seguro gracias a la tecnología Blockchain, ahorrando en costes de gestión por parte de los empleados públicos y consiguiendo mucha mayor agilidad. Juzguen ustedes mismos queridos alumnos si existen a su alrededor procesos o procedimientos factibles de ser convertidos con este tipo de tecnología y ya estarán dando un paso muy importante para la evolución de nuestra sociedad actual.

 

Esta píldora formativa está extraída del Curso online de Blockchain en la Administración Pública.

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